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    打破垄断,把选择权还给业主

      一个住宅小区只有一家通信业务运营商,无论业主是否满意,都只有一种选择。今后,这一现象有望改写。5月20日,市消费者委员会正式对我市通信业务运营商发函,要求立即停止住宅小区宽带垄断行为,要求对标法律法规,尊重和保障消费者对通信服务的自主选择权。(5月24日《荆门日报》)

      做买卖讲究的是你情我愿,提供服务何尝不该双向选择,哪有一厢情愿硬把服务塞给消费者的道理?然而,不少小区业主在欢天喜地乔迁新居时,却在安装宽带这一问题上遭遇“被选择”“被决定”,心中难免愤懑不平。若找物业理论,大多会陷入被“踢皮球”的窘境。总之,不管你乐不乐意、情不情愿,宽带垄断就赤裸裸地摆在那里,最终业主只能默认安装。

      根据市消委收到的类似上述情形的投诉,在荆门城区,只有某两家甚至唯一一家通信业务运营商进驻小区的现象并不鲜见,且较为普遍。运营商垄断经营,不仅仅剥夺了业主的选择权,还容易因为一家独揽滋生嚣张气焰,导致收费高、服务差、网速不达标等乱象,上网“卡慢断”也就不足为奇了。

      小区宽带垄断早已不是新鲜事,也非荆门独有。为什么“我的宽带我不能做主”?垄断背后暗藏哪些利益链条?

      其实,小区宽带垄断的形成并不复杂:小区在建时,运营商主动介入,以支付本应由开发商承担的通信配套建设费用为条件,双方签订协议,按照“谁建设谁受益”原则由签约运营商独家进驻;小区建成后,物业要求运营商缴纳“进场费”,不交钱就拒之门外。于是,基于开发商、运营商以及物业各方需求的利益链条应运而生。

      在这个过程中,开发商通过“发包”小区宽带建设权转嫁了投资成本,物业仰仗“管家”身份“吃拿卡要”,运营商通过攻关拥有了大量长期而稳定的客户,而失去选择权的业主成了受害者。可是,开发商有权“发包”吗?物业索要“进场费”有理吗?据了解,住宅小区内的通信设施建设费用已经纳入整体项目预算,是开发商投资成本的一部分。消费者购买房屋后,通信配套设施的产权随即向业主转移。显然,小区宽带属全体业主所有,开发商和物业逾矩了。

      小区宽带,公共资源被垄断的又一顽疾。对此,国家早在2013年就发文要求“必须满足多家电信业务经营者公平接入,用户可以自由选择电信业务经营者的要求”。此外,许多地方也出台了严禁小区宽带垄断的相关规定,并明确了具体处罚标准。遗憾的是现实很“骨感”,小区宽带垄断现象盛行。

      开发商唯利是图,物业公司见利就上,运营商提供服务瑕疵多多,职能部门又监管乏力,市场自然会“有点乱”。市消委此番叫停,是向阻止其他通信业务运营商进入小区、限制业主自主选择通信服务的恶性竞争行为亮剑,是对消费者自主选择权和公平交易权的有力维护,让广大业主看到了曙光。目前,市消委正面向社会广泛征集相关投诉,接下来将通过约谈、整改、曝光甚至建议立案查处等方式全力维权。

      问题长期存在,相关部门的监管责任不可忽视,进一步严查细究和加大执法力度是当务之急;花钱购买服务的是消费者,接受服务的也是消费者,各大运营商提供宽带服务应本着公平、公开、自由选择的原则,开展小区宽带共建,不断提升服务内功;面对频频爆出的小区宽带垄断现象,广大业主也要勇敢说“不”。

      打破小区宽带垄断,把选择权还给业主,让我们共同努力!(陈琳)

    责任编辑:李旭萍
    关键词: 垄断 选择权 业主
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